一方面，稳定币的崛起始终伴随着对其内在脆弱性的疑虑。一系列风险事件暴露了其稳定机制的深层缺陷与潜在的系统性风险。国际清算银行（BIS）与国际货币基金组织（IMF）亦对其是否具备现代货币的核心特征及其法律属性提出了根本性质疑。另一方面，稳定币已演变为大国金融博弈的前沿阵地。美国已签署《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act），旨在构建联邦层面的支付稳定币监管框架；欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）已逐步生效；中国香港特别行政区《稳定币发行人监管条例》亦已正式实施。在此背景下，我国面临着私人稳定币的隐性流通可能削弱资本管制有效性，以及美元稳定币全球扩张对人民币国际化构成潜在挑战的双重战略压力。

　　为系统性应对上述挑战，本总课题拟构建“态势研判、机理剖析、风险评估、策略构建”四位一体的研究框架，旨在为我国应对稳定币挑战提供坚实的学理支撑和审慎的政策选项分析。重点研究内容包括：系统研判全球稳定币发展的最新态势、技术演进与市场结构特征，评估其对国际货币体系的结构性影响；剖析稳定币对我国货币主权、金融稳定与宏观经济运行的潜在风险传导机制，并进行量化评估；对构建兼顾安全与效率、开放与主权的中国稳定币治理框架进行学理探索，立足于支付工具本质与服务实体经济的功能定位，评估不同政策路径的先决条件、可行性与潜在影响；研究我国在全球稳定币治理体系中的战略定位与参与路径，为提升我国在国际数字金融规则制定中的话语权提供理论支持。

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